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10月,這些新規來了
2024-09-30 16:50:13來源:上海證券報·中國證券網
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10月,一批新規將要開始實施,哪些新規會影響你我的生活?

完善市內免稅店政策

財政部等五部門聯合印發《關于完善市內免稅店政策的通知》,明確自今年10月1日起,將在廣州、成都、深圳、天津、武漢、西安、長沙和福州等8個城市,各設立1家市內免稅店。除此之外,將把北京、上海、青島等地的13家外匯商品免稅店轉型為市內免稅店。

對誤導性定量包裝商品進行了原則性要求

修訂后的新版《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》將于2024年10月12日正式實施。《檢驗規則》修訂了定量包裝商品的定義;細化對凈含量標注的構成要求,對凈含量標注中的數字部分,推薦不超過3位有效數字;對凈含量標注提出“應清晰可見”等顯著性要求;增加“介質”“包裝材料”概念與定義;優化了計量檢驗抽樣方案;對誤導性定量包裝商品進行了原則性要求。

拉長證監會系統離職人員入股禁止期

為進一步加強證監會系統離職人員入股擬上市企業的管理,維護資本市場的公開、公平、公正,證監會發布《證監會系統離職人員入股擬上市企業監管規定(試行)》,自10月8日起施行。將拉長離職人員入股禁止期,并擴大對離職人員從嚴監管的范圍。《規定》要求發行監管崗位或會管干部離職人員入股禁止期延長至10年;發行監管崗位或會管干部以外的離職人員,處級及以上離職人員入股禁止期從3年延長至5年,處級以下離職人員從2年延長至4年。

強化市場交易行為監管

證監會制定發布《證券市場程序化交易管理規定(試行)》,自2024年10月8日起正式實施。《管理規定》緊緊圍繞強監管、防風險、促高質量發展的主線,堅持“趨利避害、突出公平、有效監管、規范發展”的總體思路,對證券市場程序化交易(市場通常稱為量化交易)監管作出全方位、系統性規定,是強化市場交易行為監管的重要舉措。

規范養老機構預收費

民政部等七部門聯合印發《關于加強養老機構預收費監管的指導意見》,規范養老機構預收費,保障老年人合法權益。《意見》提出,省級民政部門可以根據本地情況,會同相關部門確定當地養老服務費最長預收周期和押金最高預收額度,但養老服務費預收的周期最長不得超過12個月,對單個老年人收取的押金最多不得超過該老年人月床位費的12倍。對符合服務協議約定退費條件的預收費用,養老機構應當按照約定及時退費,不得拒絕、拖延。老年人尚未入住機構接受服務,提出解除服務協議的,養老機構應當及時退還預收費用。意見自2024年10月1日起施行,有效期5年。

明確企業改制重組及事業單位改制有關印花稅政策

為進一步激發各類經營主體內生動力和創新活力,促進全國統一大市場建設,財政部、稅務總局制發了《關于企業改制重組及事業單位改制有關印花稅政策的公告》。《公告》明確,對因企業改制、合并、分立、破產清算以及事業單位改制書立的產權轉移書據,免征印花稅。對縣級以上人民政府或者其所屬具有國有資產管理職責的部門按規定對土地、房屋等權屬進行行政性調整,以及對同一投資主體內部劃轉土地、房屋等權屬書立的產權轉移書據,免征印花稅。《公告》自2024年10月1日起執行至2027年12月31日。《財政部 國家稅務總局關于企業改制過程中有關印花稅政策的通知》(財稅〔2003〕183號)同時廢止。

電動自行車用鋰電池和充電器將實施強制性產品認證

市場監管總局發布公告,對電動自行車用鋰離子蓄電池、電動自行車用充電器實施強制性產品認證(CCC認證)管理,自10月15日起受理認證委托。針對鋰電池組裝門檻低、安全風險高的問題,將單體電池(電芯)和電池組均列入CCC認證范圍;要求每塊鋰電池必須標明安全使用年限、打刻耐高溫(950℃保持半小時)的永久性唯一性編碼,禁止將廢舊鋰電池“梯次利用”到電動自行車。

首次以行政立法形式規范稀土資源的開發利用

《稀土管理條例》自2024年10月1日起施行。《條例》首次以行政立法形式規范稀土資源的開發利用,是一部具有里程碑意義的統領性、綜合性基礎法規。《條例》建立起從國家到地方再到企業分層管理、各司其職、各負其責的治理體系,并首次對違法違規行為設定處罰標準,進一步加壓引導行業秩序整頓,更有利于稀土行業的規范化管理。

《條例》主要規定了以下內容:明確稀土資源屬于國家所有,任何組織和個人不得侵占或者破壞稀土資源,國家對稀土資源實行保護性開采;健全稀土管理體制,規定國務院工業和信息化、自然資源等有關部門在稀土管理方面的職責,明確縣級以上地方人民政府負責本地區稀土管理有關工作等。

規范醫療器械臨床試驗機構監督檢查工作

為進一步加強對醫療器械臨床試驗機構的管理,規范醫療器械臨床試驗機構監督檢查工作,國家藥監局組織制定了《醫療器械臨床試驗機構監督檢查辦法(試行)》,自2024年10月1日起實施。《辦法》共六章43條,包括總則、檢查機構和人員、檢查程序、檢查有關工作銜接、檢查結果的處理、附則,適用于藥品監督管理部門對醫療器械臨床試驗機構備案及開展以醫療器械(含體外診斷試劑)注冊為目的的醫療器械臨床試驗活動,執行醫療器械臨床試驗質量管理規范等情況實施檢查、處置等。


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