11月7日,國新辦發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》白皮書(下稱“白皮書”),并舉行新聞發(fā)布會介紹白皮書有關(guān)情況。
白皮書指出,中國的互聯(lián)網(wǎng)是開放合作、有秩序、正能量充沛、造福人民的互聯(lián)網(wǎng)。在激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力、推進(jìn)數(shù)字生態(tài)建設(shè)、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間、防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險等方面不斷取得新的成效。
白皮書指出,中國大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用,信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用持續(xù)深化,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入快車道。
截至2021年,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程帶動總投資近700億元。
同時,我國互聯(lián)網(wǎng)平臺運營不斷規(guī)范,促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)公平競爭、有序發(fā)展;并加強網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計,強化個人信息保護(hù),積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程帶動總投資近700億元
中國大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用,依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動,不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。截至2021年,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.8%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一。
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,白皮書指出,截至2022年6月,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.51億,互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到74.4%;截至2022年6月,中國累計建成開通5G基站185.4萬個,5G移動電話用戶數(shù)達(dá)4.55億,建成全球規(guī)模最大5G網(wǎng)絡(luò)。
數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用持續(xù)深化,中國大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用,推動經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升。2021年,中國規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入15500億元,同比增長21.2%。智慧工業(yè)、智慧交通、智慧健康、智慧能源等領(lǐng)域成為產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)快速增長的領(lǐng)域。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入快車道,白皮書指出,制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化,截至2022年2月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)55.3%,數(shù)字化研發(fā)工具的普及率達(dá)74.7%。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程帶動總投資近700億元,遴選4個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地和258個試點示范項目。
數(shù)字化水平和能力不斷提升,電子商務(wù)持續(xù)繁榮,2021年中國實物商品網(wǎng)上零售額10.8萬億元,同比增長12%,占社會消費品零售總額比重達(dá)24.5%。2021年,中國跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到1.92萬億元,同比增長18.6%。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室政策研究局局長楊樹楨表示,要加強數(shù)字中國建設(shè)助力中國式現(xiàn)代化。充分發(fā)揮數(shù)字中國建設(shè)整體布局的引領(lǐng)推動作用,加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字鄉(xiāng)村,深入實施數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展行動、全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動,以新動能推動新發(fā)展。
為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體,中國不斷深化網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作,深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作,大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。中國積極發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用,持續(xù)深化全球電子商務(wù)發(fā)展合作,助推全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。另外,中國推動發(fā)起多個倡議、宣言,提出多項符合大多數(shù)國家利益和訴求的提案,加強同專業(yè)性國際組織合作,為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)力量。
白皮書倡導(dǎo),全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)是開放和緊密相連的整體,營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境,是加強全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的需要,有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展。
對于世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織未來的發(fā)展,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任曹淑敏表示,發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到的推進(jìn)器作用,希望讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字賦能的重要動力源泉,也希望上述組織在推動全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作出貢獻(xiàn)。
互聯(lián)網(wǎng)平臺運營不斷規(guī)范
白皮書指出,近年來,中國平臺經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,對推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。同時,平臺壟斷、算法濫用等給市場公平競爭和消費者權(quán)益造成了不利影響。中國積極構(gòu)建與平臺經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系,完善促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和規(guī)范運營的監(jiān)管機制,營造良好數(shù)字生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)公平競爭、有序發(fā)展。
開展反壟斷審查和監(jiān)管,針對互聯(lián)網(wǎng)平臺“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“屏蔽網(wǎng)址鏈接”等影響市場公平競爭、侵犯消費者和勞動者合法權(quán)益等問題,實施反壟斷調(diào)查和行政處罰,有效保護(hù)中小微企業(yè)、勞動者、消費者等市場主體權(quán)益。并不斷完善適應(yīng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)新應(yīng)用的制度規(guī)則,對區(qū)塊鏈、算法推薦服務(wù)等加強管理,依法規(guī)制算法濫用、非法處理個人信息等行為。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息化發(fā)展局局長王崧表示,對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè),國家網(wǎng)信辦總體上秉持著促進(jìn)發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范并行、政策引導(dǎo)和依法管理并舉、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的理念,為互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
在加強網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計方面,白皮書指出,《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等法律框架基本形成。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范發(fā)展上,在鼓勵平臺在引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)信息惠民等方面發(fā)揮更大作用的同時,防范一些平臺利用數(shù)據(jù)、技術(shù)、市場、資本等優(yōu)勢無序競爭,全面營造公平競爭、包容發(fā)展、開放創(chuàng)新的市場環(huán)境。
在個人信息保護(hù)方面,不斷完善個人信息保護(hù)法律制度,著力解決個人信息被過度收集、違法獲取、非法買賣等突出問題。加強對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序違法違規(guī)收集使用個人信息等行為的治理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動,保護(hù)公民個人隱私安全。
同時,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn),構(gòu)建起數(shù)據(jù)安全管理基本法律框架,建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)安全審查、數(shù)據(jù)跨境流動安全管理等數(shù)據(jù)安全管理基本制度,持續(xù)提升數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力。
“黨的二十大對網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提出了一系列新任務(wù)新部署新要求,要深入貫徹黨的二十大精神,扎實推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供有力的服務(wù)、支撐和保障。”楊樹楨指出,以健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),著力構(gòu)建科學(xué)、高效、有序的管網(wǎng)治網(wǎng)格局,加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。
而在促進(jìn)數(shù)據(jù)安全治理和開發(fā)利用方面,白皮書還指出,數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ),已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務(wù)管理等各個環(huán)節(jié)。中國支持?jǐn)?shù)據(jù)流動和數(shù)據(jù)開發(fā)利用,促進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享。愿與各國政府、國際組織、企業(yè)、智庫等各方積極開展數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等領(lǐng)域的交流合作。
楊樹楨也表示,要以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,全面加強網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障體系和能力建設(shè),加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全防護(hù),加大個人信息和重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度,切實維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全和人民群眾切身利益。