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從2024年起，中央財(cái)政支持部分城市實(shí)施城市更新行動(dòng)，補(bǔ)助總額最高不超過12億元。
記者6月2日獲悉，近日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家開展了競爭性評(píng)審，首批擬支持的15個(gè)城市為石家莊、太原、沈陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。
重點(diǎn)向超大特大城市和長江經(jīng)濟(jì)帶沿線
大城市傾斜
自2024年起，中央財(cái)政創(chuàng)新方式方法，支持部分城市開展城市更新示范工作，重點(diǎn)支持城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境，推動(dòng)建立“好社區(qū)、好城區(qū)”，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)安排，城市更新示范工作支持對(duì)象是地級(jí)及以上城市。2024年，每省（區(qū)、市）可推薦1個(gè)城市參評(píng)，首批評(píng)選15個(gè)示范城市，重點(diǎn)向超大特大城市和長江經(jīng)濟(jì)帶沿線大城市傾斜，中央財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持城市地下管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造等。
示范城市需同時(shí)滿足以下基礎(chǔ)條件：建立推動(dòng)城市更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，并制定示范城市建設(shè)工作方案；城市財(cái)力應(yīng)滿足城市更新投入需要，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低，不得因開展城市更新形成新的政府隱性債務(wù)；近年來未在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故或重大負(fù)面輿情事件。
兩部門表示，力爭通過三年示范，城市地下管網(wǎng)集約敷設(shè)水平和安全性穩(wěn)步提高，生活污水收集處理效能顯著提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)得到有效改善，持續(xù)推動(dòng)老舊片區(qū)宜居環(huán)境建設(shè)，滿足人民高品質(zhì)生活需要，并形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。
不得重復(fù)使用2023年增發(fā)國債資金等
中央財(cái)政資金
中央財(cái)政按區(qū)域?qū)κ痉冻鞘薪o予定額補(bǔ)助。其中，東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過8億元，中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過10億元，西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元，直轄市每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元。
兩部門表示，示范城市要按照因地制宜、因城施策的原則，突出本次城市更新的示范重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地解決制約本城市發(fā)展的問題，避免面面俱到、“撒胡椒面”。同時(shí)，應(yīng)與現(xiàn)有政策做好統(tǒng)籌銜接，具體項(xiàng)目上不得重復(fù)使用2023年增發(fā)國債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、車購稅資金、超長期特別國債等其他渠道中央財(cái)政資金，防止交叉重復(fù)。
從城市更新在2021年首次被寫入政府工作報(bào)告以來，三年間，僅城市更新領(lǐng)域撬動(dòng)的投資額就達(dá)到13.7萬億元，城市更新項(xiàng)目達(dá)到15.4萬個(gè)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹介紹，今年，城市更新將聚焦“三大任務(wù)”——民生工程、市政基礎(chǔ)和城市安全等重點(diǎn)領(lǐng)域。比如，今年將再改造5萬個(gè)老舊小區(qū)，建設(shè)一批完整的社區(qū)；繼續(xù)加大城市的燃?xì)?、供水、污水、供熱等老舊管網(wǎng)的改造力度，今年再改造10萬公里以上。
中指研究院預(yù)計(jì)，從總體投資規(guī)模來看，未來3年，重點(diǎn)22城城中村改造直接投資或維持在萬億元水平左右。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院則預(yù)計(jì)，到2029年，城市更新的投資規(guī)模將超過9萬億元。
