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國(guó)新辦4月22日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2024年一季度財(cái)政收支情況。 記者 史麗 攝
國(guó)新辦4月22日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2024年一季度財(cái)政收支情況。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人就超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行、儲(chǔ)蓄國(guó)債“一債難求”、財(cái)政支持新動(dòng)能等話題作出回應(yīng)。
及時(shí)啟動(dòng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行工作
2024年政府工作報(bào)告提出，從今年開(kāi)始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，2024年先發(fā)行1萬(wàn)億元。
財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡在會(huì)上表示，經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)，財(cái)政部已將2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債收支納入2024年預(yù)算。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)超長(zhǎng)期特別國(guó)債前期準(zhǔn)備工作，積極參與制定支持國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)的行動(dòng)方案。
下一步，財(cái)政部將持續(xù)抓好貫徹落實(shí)，與有關(guān)方面密切協(xié)同配合，做好超長(zhǎng)期特別國(guó)債各項(xiàng)工作：
一是根據(jù)超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目分配情況，及時(shí)啟動(dòng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行工作。財(cái)政部將結(jié)合債券市場(chǎng)需求和超長(zhǎng)期特別國(guó)債對(duì)應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施周期，科學(xué)設(shè)計(jì)發(fā)行品種期限，實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目期限的合理匹配。同時(shí)，統(tǒng)籌一般國(guó)債和特別國(guó)債發(fā)行，合理安排發(fā)行節(jié)奏，切實(shí)保障特別國(guó)債項(xiàng)目資金需求。
二是加強(qiáng)中央和地方資金、存量和增量資金統(tǒng)籌，與超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金形成合力，提高資金整體效能。
三是結(jié)合超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金實(shí)際，研究建立監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金分配、下達(dá)和使用的全過(guò)程監(jiān)管，確保規(guī)范、安全、高效使用。
研究適當(dāng)增加儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)行規(guī)模
近期，投資者積極認(rèn)購(gòu)儲(chǔ)蓄國(guó)債，部分銀行出現(xiàn)“一債難求”的情況。對(duì)此，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)李先忠表示：“儲(chǔ)蓄國(guó)債代表的是國(guó)家信譽(yù)，保本保息、收益穩(wěn)定，長(zhǎng)期以來(lái)受到廣大投資者青睞。從3月以來(lái)儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)行情況看，總體平穩(wěn)，但確實(shí)存在局部的供需矛盾。”
目前，儲(chǔ)蓄國(guó)債分為憑證式和電子式兩種。憑證式儲(chǔ)蓄國(guó)債通過(guò)銀行網(wǎng)點(diǎn)柜面銷售，因?yàn)楦骶W(wǎng)點(diǎn)的客戶群不同，需求也不一樣，目前銷售額度在各網(wǎng)點(diǎn)之間靈活調(diào)劑還存在一定困難，造成部分網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)供需矛盾。4月以來(lái)，受部分銀行降低存款利率、暫停銷售大額存單等影響，儲(chǔ)蓄國(guó)債關(guān)注度進(jìn)一步提高。
李先忠表示，為進(jìn)一步滿足投資者購(gòu)債需求，財(cái)政部將采取四項(xiàng)措施，包括：密切關(guān)注儲(chǔ)蓄國(guó)債的供需關(guān)系變化和銷售情況，研究適當(dāng)增加發(fā)行規(guī)模；研究進(jìn)一步調(diào)降單人購(gòu)買(mǎi)限額，使儲(chǔ)蓄國(guó)債能夠惠及更多的投資者；在保障柜面銷售的基礎(chǔ)上，不斷提升電子式儲(chǔ)蓄國(guó)債的信息化服務(wù)水平，穩(wěn)步增加電子式儲(chǔ)蓄國(guó)債網(wǎng)上（手機(jī)）端銷售額度；會(huì)同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步優(yōu)化憑證式儲(chǔ)蓄國(guó)債的額度分配機(jī)制，更好地匹配有實(shí)際需求的網(wǎng)點(diǎn)，并研究?jī)?yōu)化憑證式和電子式兩種儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)行比例的中長(zhǎng)期安排，更好地滿足投資者購(gòu)債需求。
將會(huì)同有關(guān)部門(mén)支持部分大中城市實(shí)施城市更新行動(dòng)
今年一季度中央財(cái)政出臺(tái)了一系列支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的政策舉措。財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉介紹，這些政策舉措主要聚焦“四個(gè)著力”。
比如，在著力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，近期財(cái)政部將會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門(mén)，實(shí)施新一輪的“專精特新”中小企業(yè)財(cái)政支持政策，培育更多產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“配套專家”等；在著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大方面，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，支持對(duì)一批繁忙的國(guó)家高速公路、普通國(guó)道和高等級(jí)航道開(kāi)展數(shù)字化改造，促進(jìn)交通設(shè)施智慧擴(kuò)容、安全增效、產(chǎn)業(yè)融合；在著力擴(kuò)大促進(jìn)內(nèi)需方面，近期，財(cái)政部還將會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板工作，今年將支持24個(gè)省份70個(gè)左右的試點(diǎn)縣，挖掘農(nóng)村新能源汽車消費(fèi)潛力。
“下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)支持部分大中城市實(shí)施城市更新行動(dòng)，開(kāi)展地下管網(wǎng)更新改造等，同時(shí)再支持一批國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐城市補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的短板，更好地發(fā)揮政府投資的拉動(dòng)效應(yīng)。”王東偉說(shuō)。
