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近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議，研究進一步優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。在5日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等“劇透”了各部門下一步優(yōu)化營商環(huán)境的系列舉措。
其中有不少亮點，比如積極推動民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs、最大程度鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作項目、加快研究制定公司法配套實施辦法等。
積極穩(wěn)妥推進財稅、統(tǒng)計等重點領(lǐng)域的改革
國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明表示，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場主要的目標之一?？偟膩砜矗黜椗e措得到全面落實，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的社會共識明顯增強，突出問題得到有效整治，工作效果正在逐步顯現(xiàn)，對暢通經(jīng)濟循環(huán)、激發(fā)市場活力發(fā)揮了積極作用。
他介紹，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，一方面，進一步完善有利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各項制度規(guī)則，積極穩(wěn)妥推進財稅、統(tǒng)計等重點領(lǐng)域的改革，包括研究完善地方稅稅制、完善事權(quán)、支出責任等。
另一方面，將深入開展重點領(lǐng)域突出問題整治，持續(xù)通報典型案例，發(fā)揮警示震懾作用。以全國統(tǒng)一大市場建設(shè)新成效為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造良好的營商環(huán)境。
拓寬民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施投資的空間
民間投資在全社會固定資產(chǎn)投資中占比較高。關(guān)于如何進一步激發(fā)民間投資的積極性，國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長孟瑋在回答上海證券報記者提問時介紹，下一步，要規(guī)范實施政府和社會資本合作。并鼓勵民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金。積極推動民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。
“我們將抓緊出臺特許經(jīng)營管理辦法、特許經(jīng)營方案編寫大綱、特許經(jīng)營協(xié)議范本等配套文件，搭建政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)，切實拓寬民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施投資的空間，最大程度鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作的項目?！泵犀|表示。
據(jù)介紹，今年1月末，國家發(fā)展改革委已向證監(jiān)會推薦民間投資項目6個，已受理民間投資項目8個，正在前期輔導(dǎo)的民間投資項目4個，涉及清潔能源、消費基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、倉儲物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域。
“國家發(fā)展改革委將繼續(xù)支持更多領(lǐng)域符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs?！泵犀|說。
加快研究制定公司法配套實施辦法
推進市場準入退出便利化、規(guī)范化是營造良好營商環(huán)境的重要部分。市場監(jiān)管總局登記注冊局局長任端平介紹，下一步，市場監(jiān)管總局將健全常態(tài)化溝通交流機制，不斷提高制度政策含金量、精準性、知曉度。
一是持續(xù)優(yōu)化完善市場準入退出制度。加快研究制定公司法配套實施辦法、強化實繳出資信息公示，平穩(wěn)有序推進新修訂制度落實落地，穩(wěn)定社會預(yù)期。
二是持續(xù)優(yōu)化規(guī)范經(jīng)營主體登記服務(wù)。聚焦實踐問題，研究制定經(jīng)營主體登記備案事項管理規(guī)定，制定《個體工商戶登記注冊管理辦法》，營造促進個體工商戶健康發(fā)展的良好環(huán)境。
三是扎實推進“高效辦成一件事”。以企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記、證照聯(lián)動等為重點，落實國務(wù)院“高效辦成一件事”決策部署，切實提升經(jīng)營主體獲得感和滿意度。
據(jù)他介紹，目前我國經(jīng)營主體發(fā)展保持了回升向好的態(tài)勢，截至2023年底，共有經(jīng)營主體1.84億戶，新設(shè)經(jīng)營主體3272.7萬戶，同比增長12.6%。新設(shè)企業(yè)1002.9萬戶，同比增長15.6%。
將繼續(xù)發(fā)揮外資企業(yè)圓桌會議制度作用
優(yōu)化外企營商環(huán)境也是市場關(guān)注的熱點。商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰表示，2024年，商務(wù)部將繼續(xù)發(fā)揮外資企業(yè)圓桌會議制度作用，每月召開一場外資企業(yè)圓桌會，充分聽取企業(yè)意見建議。
“我們將始終堅持問題導(dǎo)向，聚焦外資企業(yè)核心訴求和共性突出問題，精心設(shè)置會議主題；依托外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機制，持續(xù)推動解決企業(yè)的困難問題，著力提升會議實效?！敝毂f。
去年8月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》，就是常說的“外資24條”。
“總體來看，超過六成的政策舉措已經(jīng)落實，或者已經(jīng)取得了積極進展，絕大部分外資企業(yè)整體評價良好?！敝毂f。
