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11月7日，香港金融管理局舉辦的國際金融領袖投資峰會在香港拉開帷幕。“中國資本市場未來一定會和我們國家改革開放大局一樣，必然會越來越開放。”中國證監會副主席王建軍在會上發表講話，向全球金融界及全球投資者釋放了我國資本市場將不斷深化制度型開放的強烈信號。
“剛剛結束的中央金融工作會議明確提出，穩步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業，我們一定會落實好中央的決策部署。”王建軍表示，下一步會持續加強與境外市場的互聯互通，落實好新的境外上市規則，吸引更多境外機構到內地資本市場展業，中國證監會也會積極參與資本市場的國際治理，不斷深化資本市場的制度型開放。
王建軍在會上分享了近年來我國在推動內地資本市場高水平雙向開放方面的成果，并表示，下一步，只要是有利于香港資本市場、有利于香港國際金融中心鞏固和提升的事情，中國證監會都會全力以赴。
具體來看，據王建軍介紹，中國證監會將從落實好境外上市新規讓內地企業更加便捷高效地赴港上市、進一步深化互聯互通、積極推動在港股通中增設人民幣股票交易柜臺、支持香港推出國債期貨及股指期權、和香港監管機構加強合作打擊違法違規等方面，支持香港資本市場建設，支持香港國際金融中心建設。
不斷深化資本市場制度型開放
王建軍表示，對外開放是我國的一項基本國策，是我國經濟騰飛、全面建成小康社會的法寶，也必然是強國建設、民族復興的必由之路。內地資本市場本身就是改革開放的產物，一直靠著改革開放不斷發展壯大。他在會上向全球金融界介紹了近年來我國在推動內地資本市場高水平雙向開放方面的成果。
王建軍介紹，證監會積極支持境外優質主體依法投資入股境內證券基金經營機構，鼓勵外資證券基金經營機構發揮專業化、特色化優勢，積極參與中國資本市場。首先，在行業開放上，證監會實現了金融機構外資持股比例取消的限制。
“2023年，證監會新批了一家外商獨資的證券公司，批了三家外商獨資的基金公司，批了兩家合資基金公司轉為獨資的基金公司，還批了一家獨資的期貨公司。到目前為止，外商獨資或合資的證券公司已經達到18家，基金公司達到51家。外商機構再申請，我們也在依法合規地進行審批。”他說。
其次，在產品開放上，比如中日ETF互通機制，由雙方分別上市以對方市場ETF為投資標的的基金，推動國際指數“納A”比例不斷提升；拓展境內外ETF 互聯互通，持續擴大期貨期權特定品種開放，實現在華外資銀行參與境內國債期貨市場交易，支持香港推出首個A股指數期貨等。
再者，在跨境投融資方面，證監會把對原有“滬倫通”機制進行了雙向擴容，在境內擴展到了深交所，在境外擴展到了德國、瑞士等。目前，已有超過20家公司通過這種新的機制在境外發行了GDR。證監會在3月份實施了境外上市監管新規，讓內地企業到境外上市的過程更加透明，結果也更加可預期。同時還放寬合格境外投資者準入條件和擴大投資范圍；允許已獲準進入中國銀行間市場的境外機構投資者可直接投資滬深交易所債券市場；持續完善滬深港通機制，擴大交易標的范圍、優化交易日歷安排，外資參與A股便利性穩步提高。
王建軍表示，為了保障資本市場開放的順暢、安全，中國證監會加大了跟世界各市場的監管合作。迄今,中國證監會已已與近70個國家或地區證券期貨監管機構簽署了雙邊合作備忘錄。中國證監會、財政部與美國監管機構于2022年8月26日簽署的中美審計監管合作協議，探索出了相互尊重、平等對待、專業合作的新路子。
“剛剛結束的中央金融工作會議明確提出，穩步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業，我們一定會落實好中央的決策部署。”王建軍表示，下一步會持續加強與境外市場的互聯互通，落實好新的境外上市規則，吸引更多境外機構到內地資本市場展業，中國證監會也會積極參與資本市場的國際治理，不斷深化資本市場的制度型開放。
全力以赴支持香港國際金融中心建設
王建軍表示，中國證監會在支持香港資本市場建設、香港國際金融中心建設方面義不容辭。
“實際上我們跟香港資本市場之間的合作一直都是非常緊密的。正是因為我們雙方的緊密合作、精誠合作，才促進了兩地資本市場不斷的發展，特別是近些年來，在我們雙方的共同努力下，出臺了一系列的措施和創新，推動了香港市場的快速發展。互聯互通開創了世界金融創新的精彩故事，也是資本市場踐行‘一國兩制’的精彩故事，這個故事還在不斷的演繹新的篇章。”王建軍表示。
今年3月份，互聯互通股票標的范圍進一步擴大，符合有關條件的在港主要上市外國公司股票將被納入港股通股票標的。此外，滬股通和深股通股票標的范圍也擴大至包含符合一定條件的上證A股指數或深證綜合指數成分股。這次擴大之后，滬深港通的市值覆蓋率大幅提升，對港股市值覆蓋率已達到81%，對深交所上市股票市值覆蓋率達到86%，對上交所上市股票市值覆蓋率達到91%。
目前，共有1400多家中資股在港交所上市，這些企業的市值占港股總市值的七成，交易量達到八成。今年3月份，證監會落地了境外上市新規，支持內地企業源源不斷到港交所上市。此外，內地與香港在基金、ETF、股指期貨的合作也非常順暢。
中國證監會不斷支持內地行業機構通過香港“走出去”，續寫新的發展篇章。“現在內地有近80家的證券、基金、期貨機構在香港展業，把香港作為他們國際化的根據地。這些措施都極大增強了香港市場的活力，極大增強了香港市場的國際競爭力。下一步，只要有利于香港資本市場的事情，有利于香港國際金融中心鞏固和提升的事情，我們中國證監會都會全力以赴。”
他進一步指出，首先，證監會會落實好新的上市新規，讓內地企業更加便捷高效來香港上市；第二，證監會將進一步深化互聯互通，前期大宗交易納入互聯互通，兩地監管雙方已經達成了共識，現在正在對技術規則和監管作出安排。等這些協調好之后，會盡快推出這一安排。對于人民幣柜臺股票，證監會也正在研究，積極推動人民幣柜臺納入互聯互通。此外，還會根據市場需要，在香港市場推出國債期貨和相關股指期權。在此過程中，內地和香港兩地監管機構會加強合作，打擊市場違法違規行為，維護市場秩序，保護廣大投資者的合法權益。
“香港是東方之珠。我堅定地相信，經歷過風雨的東方之珠，不僅會風采依然，而且一定會更加出彩。”王建軍表示。
