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1月20日，國務院發布《“十四五”旅游業發展規劃》，《規劃》提出，將增強市場主體活力。做強做優做大骨干旅游企業，穩步推進戰略性并購重組和規模化、品牌化、網絡化經營，培育一批大型旅游集團和有國際影響力的旅游企業。
????《規劃》提出，到2025年，旅游業發展水平不斷提升，現代旅游業體系更加健全，旅游有效供給、優質供給、彈性供給更為豐富，大眾旅游消費需求得到更好滿足。展望2035年，旅游需求多元化、供給品質化、區域協調化、成果共享化特征更加明顯，以國家文化公園、世界級旅游景區和度假區、國家級旅游休閑城市和街區、紅色旅游融合發展示范區、鄉村旅游重點村鎮等為代表的優質旅游供給更加豐富，旅游業綜合功能全面發揮，整體實力和競爭力大幅提升，基本建成世界旅游強國。
????在優化旅游空間布局方面，《規劃》明確，東部地區加快推進旅游現代化建設，建立完善休閑度假體系，提升旅游核心競爭力。中部地區加快完善旅游業體系，加大旅游資源整合力度，促進旅游品牌升級。西部地區發揮自然生態、民族民俗、邊境風光等方面優勢，加強旅游基礎設施和公共服務體系建設，發展特色旅游。東北地區推進旅游業轉型升級，提升旅游服務水平，大力發展寒地冰雪、生態旅游等特色產業，打造具有國際影響力的冰雪旅游帶。國家在政策、品牌創建、市場對接等方面加大對中西部和東北地區的支持，進一步促進區域旅游協調發展。
????《規劃》還提出，將增強市場主體活力。做強做優做大骨干旅游企業，穩步推進戰略性并購重組和規模化、品牌化、網絡化經營，培育一批大型旅游集團和有國際影響力的旅游企業。大力支持中小微旅游企業特色發展、創新發展和專業發展，營造公平競爭環境。積極促進在線旅游服務企業規范健康發展。
????在拓展大眾旅游消費體系方面，《規劃》提出，拓展旅游消費領域。順應大眾旅游多樣化、個性化消費需求，創新旅游消費場景，積極培育旅游消費新模式。推動旅游電子商務創新，促進線上線下旅游消費優勢互補、融合發展。支持發展共享旅游消費，鼓勵發展與自駕游、休閑度假相適應的租賃式公寓、共享汽車、異地還車等服務，因地制宜發展無接觸旅游消費。積極發展夜間消費，鼓勵文化和旅游場所在保證安全的基礎上延長開放時間。
????在完善旅游開放合作體系方面，《規劃》提出，統籌國內國際兩個市場，分步有序促進入境旅游，穩步發展出境旅游，持續推進旅游交流合作。在確保防疫安全的前提下，積極構建健康、安全、有序的中外人員往來秩序。適時啟動入境旅游促進行動，出臺入境旅游發展支持政策。科學制定并實施入境旅游疫情防控技術指南，強化入境旅游接待重點人員、重點場所防控，嚴格落實門票實名制預約制度。
????此外，《規劃》還要求，健全旅游綜合保障體系。財政部要通過現有資金渠道，將符合條件的旅游基礎設施建設項目納入地方政府債券支持范圍，推進旅游領域政府和社會資本合作。國家金融管理部門要積極支持符合條件的旅游企業上市融資、再融資和并購重組，拓展企業融資渠道，支持符合條件的旅游企業通過發行公司信用類債券等方式進行融資，創新貸款擔保方式，開發適合旅游業特點的金融產品。
