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近年來，部分房地產經紀機構存在利用房源客源優勢收取過高費用、未明碼標價、捆綁收費、濫用客戶個人信息等問題，加重交易當事人負擔、侵害其合法權益。
為規范房地產經紀服務，加強房地產經紀行業管理，5月8日，住房和城鄉建設部、市場監管總局聯合印發《關于規范房地產經紀服務的意見》（簡稱《意見》），就加強從業主體管理、合理確定經紀服務收費、明碼標價、加強個人信息保護等問題提出具體要求。
受此消息影響，截至證券時報·e公司記者發稿，美股貝殼（BEKE）盤前下跌7.49%。
《意見》要點速覽：
1、嚴格落實房地產經紀機構備案制度。經紀從業人員提供服務時，應當佩戴經實名登記的工作牌、信息卡等，公示從業信息，接受社會監督。
2、明確經紀服務內容。包括提供房源客源信息、帶客戶看房、簽訂房屋交易合同、協助辦理不動產登記等。延伸服務是房地產經紀機構接受交易當事人委托提供的代辦貸款等額外服務，每項服務可以單獨提供。
3、合理確定經紀服務收費。房地產經紀機構要合理降低住房買賣和租賃經紀服務費用。鼓勵按照成交價格越高、服務費率越低的原則實行分檔定價。引導由交易雙方共同承擔經紀服務費用。
4、嚴格實行明碼標價。房地產經紀機構應當在經營門店、網站、客戶端等場所或渠道，公示服務項目、服務內容和收費標準，不得混合標價和捆綁收費。
5、嚴禁操縱經紀服務收費。具有市場支配地位的房地產經紀機構，不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經紀服務費用。房地產互聯網平臺不得強制要求加入平臺的房地產經紀機構實行統一的經紀服務收費標準，不得干預房地產經紀機構自主決定收費標準。
6、規范簽訂交易合同。各地住房和城鄉建設部門要制定房屋買賣合同、租賃合同、經紀服務合同示范文本。
7、加強個人信息保護。未經當事人同意，房地產經紀機構及從業人員不得收集個人信息和房屋狀況信息，不得發送商業性短信息或撥打商業性電話。
8、加大違法違規行為整治力度。市場監管部門會同有關部門依法查處不按規定明碼標價、操縱經紀服務收費等違反價格和反壟斷法律法規的行為。對房地產經紀機構相關違法違規信息，市場監管部門要依法依規納入國家企業信用信息公示系統。
上海中原地產市場分析師盧文曦對證券時報·e公司記者分析稱，本次《意見》抓住市場關注的主要矛盾和問題，有針對性提出指導意見。比如“經紀機構不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經紀服務費用?！敝薪槭召M需要公平透明，利用不平等地位賺取高額服務費未來很有可能被處罰。對老百姓而言，消費過程中處于弱勢地位，有相應政策保護，有利于維護消費者權益，對行業而言，經紀服務收費會走向市場化公平有序競爭的格局。此外，《意見》強調了行業中暴露出的通病，比如個人信息的泄露等等，今后這些問題將被有效治理?？傮w來看，不僅對行業進一步有序發展而且對消費者權益是積極有力舉措。
回看上述《意見》具體內容。《意見》明確，加強從業主體管理。市、縣住房和城鄉建設部門要全面推行經紀從業人員實名登記，加強經紀從業人員管理。經紀從業人員提供服務時，應當佩戴經實名登記的工作牌、信息卡等，公示從業信息，接受社會監督。
《意見》要求，要明確經紀服務內容。房地產經紀機構提供的經紀服務由基本服務和延伸服務組成?；痉帐欠康禺a經紀機構為促成房屋交易提供的一攬子必要服務，包括提供房源客源信息、帶客戶看房、簽訂房屋交易合同、協助辦理不動產登記等。延伸服務是房地產經紀機構接受交易當事人委托提供的代辦貸款等額外服務，每項服務可以單獨提供。
《意見》指出，應該合理確定經紀服務收費。房地產經紀服務收費由交易各方根據服務內容、服務質量，結合市場供求關系等因素協商確定。房地產經紀機構要合理降低住房買賣和租賃經紀服務費用。鼓勵按照成交價格越高、服務費率越低的原則實行分檔定價。引導由交易雙方共同承擔經紀服務費用。
《意見》還提出，房地產經紀機構應當在經營門店、網站、客戶端等場所或渠道，公示服務項目、服務內容和收費標準，不得混合標價和捆綁收費。房地產經紀機構提供的基本服務和延伸服務，應當分別明確服務項目和收費標準。房地產經紀機構收費前應當向交易當事人出具收費清單，列明收費標準、收費金額，由當事人簽字確認。
“本次《意見》提到要區分基本服務和衍生服務，這個是為了收費的合理性所做的改變，即原先中介費用是一口價，是不拆分的，現在進行有序的拆分，客戶可以根據自身需求加以選擇。那么，如何才是合理的收費？中介所提供的服務和質量，要和中介費用所匹配。比如客戶買300萬的房子和1000萬的房子，理論上，中介所做的工作沒有太大差異，但中介費卻相差頗多，這點上是不是需要有一些合理的方式來疏導和變革，至少不會讓大家感受到落差這么大?！北R文曦指出。
對于當前地產中介收費標準的情況，證券時報·e公司記者從上海多家房產中介門店了解，不同規模的中介品牌收費存在明顯差異，例如，A中介屬于行業內的龍頭公司，其給予客戶的二手房交易的中介收費標準通常在房屋交易價格的3%，但具體收費也視情況有商談空間。而一些小中介門店往往給出1%（房屋交易價格占比）的一口價收費標準。
值得注意的是，本次《意見》對于行業龍頭公司亦提出了要求：具有市場支配地位的房地產經紀機構，不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經紀服務費用。房地產互聯網平臺不得強制要求加入平臺的房地產經紀機構實行統一的經紀服務收費標準，不得干預房地產經紀機構自主決定收費標準。房地產經紀機構、房地產互聯網平臺、相關行業組織涉嫌實施壟斷行為的，市場監管部門依法開展反壟斷調查。
此外，《意見》要求加強個人信息保護。貫徹落實《中華人民共和國個人信息保護法》，房地產經紀機構及從業人員不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。房地產經紀機構要建立健全客戶個人信息保護的內部管理制度，嚴格依法收集、使用、處理客戶個人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客戶個人信息。未經當事人同意，房地產經紀機構及從業人員不得收集個人信息和房屋狀況信息，不得發送商業性短信息或撥打商業性電話。
《意見》指出，各地住房和城鄉建設部門要將規范房地產經紀服務納入房地產市場秩序整治的重要內容，會同有關部門依法查處“黑中介”、侵犯個人信息合法權益等違法違規行為，曝光典型案例。對收費明顯高于市場平均水平的房地產經紀機構，住房和城鄉建設部門會同市場監管等部門采取約談等綜合措施進行重點監管。市場監管部門會同有關部門依法查處不按規定明碼標價、操縱經紀服務收費等違反價格和反壟斷法律法規的行為。對房地產經紀機構相關違法違規信息，市場監管部門要依法依規納入國家企業信用信息公示系統。
校對：陶謙
