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《通知》要求，根據產業鏈各環節發展特點合理引導上下游建設擴張節奏，優化產業區域布局，避免產業趨同、惡性競爭和市場壟斷。
《通知》明確，支持光伏產業上下游企業以資本、技術、品牌為基礎開展聯合攻關，推進產業提質、降本、增效。
《通知》指出，各地工業和信息化、市場監管、能源主管部門要圍繞碳達峰碳中和戰略目標，科學規劃和管理本地區光伏產業發展，積極穩妥有序推進全國光伏市場建設。根據產業鏈各環節發展特點合理引導上下游建設擴張節奏，優化產業區域布局，避免產業趨同、惡性競爭和市場壟斷。
《通知》明確，支持各類市場主體平等參與市場競爭，引導各類資本根據雙碳目標合理參與光伏產業。在光伏發電項目開發建設中，不得囤積倒賣電站開發等資源、強制要求配套產業投資、采購本地產品。
《通知》提出，各地工業和信息化、能源主管部門要深入落實《光伏制造行業規范條件》等政策，積極規范產業發展秩序，光伏電站投資建設應對照規范要求和相關標準。積極實施《智能光伏產業創新發展行動計劃》，鼓勵企業結合市場需求，加快技術研發和智能創新升級。
支持企業構建硅料、硅片、電池、組件、系統集成、終端應用及重點配套材料、設備等供應鏈大數據平臺，應用在線采購、車貨匹配、云倉儲等新服務，提高供應鏈整體應變及協同能力。
同時，鼓勵有關企業及公共交易機構等合理開展多晶硅及電池等物料儲備，嚴禁囤積居奇。各地市場監管部門要加強監督管理，強化跨部門聯合執法，嚴厲打擊光伏行業領域哄抬價格、壟斷、制售假冒偽劣產品等違法違規行為。
深化全鏈合作方面，《通知》要求，統籌推進光伏存量項目建設，加強多晶硅等新增項目儲備，根據下游需求穩妥加快產能釋放和有序擴產。鼓勵硅料與硅片企業，硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業，組件制造與發電投資、電站建設企業深度合作，引導上下游明確量價、保供應、穩預期。指導協會、企業等加快建立產業鏈供需對接和智能光伏產業公共服務等平臺，支持上下游企業以資本、技術、品牌為基礎開展聯合攻關，推進產業提質、降本、增效。
《通知》指出，加強區域協調和部門協同，共同推動解決疫情期間的復工復產、物流配送等問題，確保重點區域暢通循環，維護供應鏈安全穩定。加強光伏產業鏈全生命周期管理和碳足跡核算，加快廢棄組件回收技術、標準及產業化研究。
2005年，我國光伏行業受到歐洲市場需求拉動起步，經過十余年的發展，我國光伏行業已成為實現“3060雙碳目標”的重要支撐。
根據《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，2030年非化石能源占一次能源的比重需要達到25%，風電、太陽能發電總裝機容量達到1200GW；至2060年，非化石能源消費比重則需要達到80%以上。
為實現“3060雙碳目標”，2021年以來國家多項光伏行業支持政策陸續出臺：
普華有策報告指出，隨著各項主要政策的落地實施，預計“十四五”期間我國光伏裝機量將保持高景氣增長。一是地面電站裝機主力軍“風光大基地”迎來建設加速期，第一期裝機容量約100GW的項目已于2021年底有序開工，其中風光各占比一半左右，第二期也于同期啟動申報，預計多數于2023年底前完成并網。二是整縣推進屋頂分布式光伏開發試點的積極推進，預計縣年均光伏裝機量有望達到40GW。三是碳減排支持工具的推出，有助于金融機構向碳減排重點領域內相關企業發放較低利率水平的貸款，推動社會資金更多投向綠色領域，助力實現碳中和目標。
中國光伏行業協會數據顯示，2021年光伏行業實現穩步增長，多晶硅、硅片、電池片、組件產量分別達到50.5萬噸、227GW、198GW、182GW，同比分別增長28.8%、40.7%、46.9%、46.1%，這4個環節產值突破7500億元。同時，產業集中度進一步提升。
中郵證券研報也指出，光伏板塊是中國制造業具備全球競爭力的優秀代表，隨著平價時代到來，以及全球碳中和浪潮的推進，光伏行業正處于周期性到成長性的轉變，預計到2025年均復合增速在30%左右。預計2022年全球光伏裝機量255GW，同比增長47%；其中，中國預計裝機95GW，同比增長79%，海外預計裝機160GW，同比增長33%。雖然長期來看技術提升帶動產業鏈價格下降，但短期來看需求快速提升與硅料供給不足帶來的硅料漲價使得行業上下游處在博弈階段。
責編：王璐璐
