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提質增效為全市場推行注冊制積累經驗
2020-09-07 09:40:54來源:證券時報網
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在第三屆中小投資者服務論壇上,上交所副總經理闕波表示,新證券法體現了鮮明的改革導向,融入了注冊制改革新理念,提供了市場發展的新保障,創立了投資者保護新制度,特別是建立了中國特色的證券代表人訴訟制度,賦予投保機構提起特別代表人訴訟的職能。

闕波認為,新證券法適應注冊制改革的需要,明確了交易所的自律管理職責,豐富了交易所的自律管理措施,強化了交易所職責履行的約束和規范。他介紹,新證券法實施以來,上交所按照中國證監會統一部署,認真落實注冊制改革部署。充分發揮科創板試點注冊制試驗田功能,初步形成了可復制、可推廣的經驗,推動改革向縱深邁進。截至8月25日,科創板上市公司達到159家,總市值逾2.84萬億元。

上交所注重完善交易所自律管理規則,推進交易規則等基本業務規則及配套細則的制定和修改。全面夯實發行上市審核、持續監管、交易組織和會員管理等方面的自律管理規則基礎,清理不適應證券市場發展的業務規則。目前,已新制定業務規則26件,修改規則10件,集中廢止了13件業務規則和33件業務指南。公布監管和市場服務事項清單,全面公開職責清單,精簡優化辦理要求,推進“陽光監管、友好服務”。

闕波指出,當前,國際經濟復蘇的不確定性仍在增加,我國經濟面臨的困難挑戰仍較為突出,完成資本市場改革發展穩定各項任務需要付出更大努力。他表示,下一步,上交所將深入貫徹“建制度、不干預、零容忍”的方針,認真落實新證券法規定的各項職責,在中國證監會統一領導下,扎實推進改革、創新、開放、監管和服務等各項工作,更好地支持實體經濟高質量發展,更好地維護投資者各項合法權益。持續推進科創板注冊制改革,加大支持鼓勵具有科創屬性的新經濟企業登陸科創板并通過科創板做優做強,持續推進科創板審核工作提質增效和交易制度創新,加快建立長期投資者制度,為在全市場推行注冊制繼續積累經驗。

堅持規范與發展并重,完善交易所自律管理規則體系,全面清理“口袋政策”和“隱形門檻”,進一步提高監管和服務的公開性和透明度;密切關注市場風險,加大對內幕交易、市場操縱等違法行為的線索核查力度,加強對信息披露違規、異常交易行為的自律監管,努力營造法治誠信的市場環境;加強投資者教育和保護,持續開展普法宣傳,有效支持證券代表人訴訟制度等投保制度落地實施,努力培育理性投資、價值投資和長期投資的市場投資生態。


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