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12月18日，在“《財經》年會2023：預測與戰略”上，十三屆全國人大常委會委員、社科院原副院長、社科院國家高端智庫首席專家蔡昉以“中國經濟將回歸到怎樣的常態”為題發表講話。蔡昉表示，現在供給側、需求側的改革需要同步、互補。在需求側，必須保證社會總需求，特別是消費需求來支撐潛在增長率。
蔡昉指出，中國明年開始的經濟復蘇可能會出現三種情形，每一種都不是必然的。在第一種情形中，發展回歸常規軌道以后，但由于前期我國受到的沖擊產生了疤痕效應，比如供應鏈遭到的損害、市場主體有所減少等。就業的不足會導致收入增長減慢，也會制約居民消費能力和消費傾向，進一步減少未來的經濟增長能力和保障能力。
在第二種情形中，發展回歸常規軌道，是疫情之前順延的正常軌道，一切做到一如既往，但卻浪費了危機中所產生的格局變化。
“在第三種情形才是我國所需要的。”蔡昉稱，要充分利用“創造性破壞”造成的新格局，比如在經濟遭遇沖擊時，一些夕陽產業，生產力低于平均水平的企業以及許多本身存在“基礎病”的市場主體可能遭受的沖擊更大。我國應建立起一個進退生死、優勝劣汰的機制，把“破壞”轉化為“創造”，營造新的環境。
蔡昉表示，進入新發展階段，就會有新的挑戰、新的機遇。但是能不能抓住機遇，歸根結底在于我國能不能轉變轉換經濟發展模式，同時轉變研究范式、理念。
在他看來，供給側、需求側兩側改革現在需要同步、互補。在供給側，我國需要保障生產要素供給，提高勞動生產率和全要素生產率，實現潛在增長能力的穩定和在一定程度上的提高。在需求側，必須保證社會總需求，特別是消費需求來支撐潛在增長率。應推動農民工落戶的戶籍制度改革，我國有大量的勞動力從農業轉移出來，形成勞動力供給。而增長勞動力供給可以改善資源重新配置的效率，同時形成新的中等收入群體，大幅度擴大消費內需。
