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國家發展改革委日前發布《關于支持優質企業借用中長期外債促進實體經濟高質量發展的通知》（下稱《通知》）提出，積極支持行業地位顯著、信用優良、對促進實體經濟高質量發展具有帶動引領作用的優質企業借用外債。
這是國家發展改革委推進完善企業中長期外債管理的重要舉措。專家表示，政策落地生效，優質企業申請中長期外債審核登記效率將大幅提升，有利于進一步推動跨境投融資便利化、拓寬外資投資中國渠道，幫助企業優化境內外要素資源配置。
上海證券報記者注意到，《通知》是在《企業中長期外債審核登記管理辦法》（國家發展改革委2023年第56號令，下稱“56號令”）的基礎上所做的進一步創新，政策支持更為精準。
對于支持對象，《通知》在56號令的基礎上提出更高要求，細化“優質企業”界定標準，包括：（一）經營標準：生產經營符合國家宏觀調控和產業政策；（二）財務指標：近一年營業收入規模排名行業前五，資產負債率等指標優于行業平均水平；（三）信用等級：國際信用評級為投資級或國內信用評級為AAA。
“以上規定有助于降低政策認定成本，拓寬優質企業跨境投融資渠道，為加快推動中長期外債利用政策落地推廣打下良好基礎。”中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所專家陳大鵬表示。
《通知》出臺后，政策審批將更加高效。國家發展改革委相關負責人表示，優質企業可提交包含子公司在內的計劃性合并外債額度申請，實現一次申請、分次使用；申請借用國際商業貸款或境外發行債券欠缺部分材料的，可適當“容缺辦理”；符合一定條件的企業申請材料中的專業機構法律意見，可由內部法務部門出具。同時，國家發展改革委將對優質企業外債申請實行專項審核，加快辦理流程，增強優質企業政策獲得感。
《通知》的推出，是進一步擴大高水平對外開放，提升跨境投融資便利化的具體落實。去年，國家發展改革委外資司曾舉行中資境外債市場與政策交流會，明確透露加強對重點企業借用中長期外債的支持力度的政策方向。當時，中國銀行、招商局集團、北京控股、美的集團、吉利控股、新希望、中金公司等企業派代表參加了交流會。
國家發展改革委相關負責人表示，持續做好優質企業外債融資的支持和服務。廣泛支持各類所有制的優質企業借用外債，并將根據內外部環境變化，適時調整優質企業界定標準。鼓勵各地方主動服務，積極支持和指導區域內優質企業合理開展中長期外債融資、提高資金使用效益，助力實體經濟高質量發展。
“下一步，國家發展改革委將認真做好政策推進落實工作，加強效果評估，持續總結完善，促進各類優質企業更好統籌國內國際兩個市場兩種資源，充分發揮外債資金服務高質量發展、提升國際循環質量和水平的積極作用。”上述負責人說。
