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為了穩(wěn)經(jīng)濟促投資，多地已開始準備新一年發(fā)債工作。據(jù)中國債券信息網(wǎng)數(shù)據(jù)，近日河北、山西、海南、江蘇等地陸續(xù)披露2024年一季度地方政府債券發(fā)行計劃，預(yù)計發(fā)債規(guī)模超過2200億元。
中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對上海證券報記者表示，地方啟動2024年發(fā)債計劃工作，意味著2024年財政政策有望前置發(fā)力，重大項目和基建依然是穩(wěn)增長的重要抓手。預(yù)計2024年前三季度地方債發(fā)行會適度加力，全年總體保持均衡。
今年逾9萬億元地方政府債券發(fā)行接近尾聲。據(jù)專項債券信息網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至12月25日，今年地方債發(fā)行達到93424億元。其中，新增專項債發(fā)行39555億元，新增一般債發(fā)行7016億元。
財政部此前表示，根據(jù)國務(wù)院部署和有關(guān)工作安排，將提前下達2024年度部分新增地方政府債務(wù)額度，合理保障地方融資需求。專家預(yù)計，明年新增地方債提前批額度大概率將以60%的比例頂格下達，其中新增專項債提前批額度或?qū)⒃?.28萬億元左右。
2024年新增債券或?qū)⒂诮障逻_。黑龍江省財政廳12月25日發(fā)布公告稱，為統(tǒng)籌做好債券資金分配工作，爭取新增債券早發(fā)快用，盡快形成實物工作量，省級財政部門提前啟動2024年債券項目競爭性評審工作，組織各地、各部門通過債券項目穿透式監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)范申報一般債券項目，擇優(yōu)選取前期準備充分符合發(fā)行條件的項目，提出債券安排建議。
提前批額度下達在即，地方開始著手準備發(fā)債工作。其中，海南計劃在明年1月即啟動地方債發(fā)行工作，計劃發(fā)行新增一般債券60億元；江蘇計劃在明年2月和3月分別發(fā)行新增一般債券128億元和新增專項債券600億元。
地方債盡早盡快發(fā)行，將對明年基建投資形成拉動。民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬表示，展望2024年，預(yù)計基建投資增速約為5.0%左右。
溫彬說，從資金來源看，2023年四季度，中央財政增發(fā)國債1萬億元轉(zhuǎn)移支付給地方使用，從而緩解地方支出壓力、支持地方項目建設(shè)。考慮到債券發(fā)行、資金撥付、項目申報等均需要時間，形成實際投資支出將在2024年。2024年財政政策“適度發(fā)力，提質(zhì)增效”，新增專項債發(fā)行規(guī)模預(yù)計將不低于2023年，將繼續(xù)為重點項目建設(shè)提供資金保障。
近日，地方在部署明年經(jīng)濟工作時提到，持續(xù)擴大投資、突出重大項目引領(lǐng)作用。比如，云南要在投資挖潛、擴域、提效上下功夫，謀劃儲備一批高質(zhì)量項目，激發(fā)民間投資活力，落實要素保障，擴大有效需求，推動重大項目加快建設(shè)。
