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商務部3月22日發布《跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》（2024年版）和《自貿試驗區跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》（2024年版）。其中明確，在自貿試驗區允許符合條件的境外個人依法申請開立證券賬戶和期貨賬戶、允許境外個人申請從事證券投資咨詢和期貨交易咨詢業務等。
“全國版和自貿試驗區版跨境服務貿易負面清單的實施，標志著首次在全國對跨境服務貿易建立負面清單管理模式，形成了跨境服務貿易梯度開放體系。”商務部服貿司、自貿區港司負責人表示。
其中，全國版跨境服務貿易負面清單共71條，自貿試驗區版跨境服務貿易負面清單共68條。自貿試驗區版少了3條，并對自然人職業資格、專業服務、金融、文化等領域進一步作出開放安排。
具體而言，在金融開放方面，允許符合條件的境外個人依法申請開立證券賬戶和期貨賬戶，允許境外個人申請從事證券投資咨詢和期貨交易咨詢業務。
“這將有利于吸引更多的境外個人參與證券、期貨投資，使我國資本市場投資者更加多元化，進一步提升資本市場的活力；也有助于吸引更多的境外專業金融人才來自貿試驗區提供服務，增強優質金融服務的供給能力，進一步提升金融領域的國際化水平。”商務部服貿司、自貿區港司負責人表示。
在文化領域，自貿試驗區版清單放寬了中外合作制作的電視劇主創人員的中方人員比例限制，將中方人員的比例從原來的不少于1/3放寬至不少于1/4。
自貿試驗區版清單采取了更加開放的人才政策，在職業資格考試限制方面，取消了境外個人參加注冊城鄉規劃師、房地產估價師、拍賣師、勘察設計注冊工程師、獸醫、注冊監理工程師等6類職業資格考試的限制。此外，在其他專業服務業中，自貿試驗區版清單取消了在中國境外設立的經營主體以及境外個人從事報關業務的限制。
“今后，境外服務提供者可以通過跨境的方式向自貿試驗區內的主體提供報關服務，而不必在我國境內設立法人企業，既提高了境外報關企業進入國內市場的自由度，也能夠有效降低企業的運營成本，同時也有利于自貿試驗區內的外貿企業更加便捷地利用境外的優質服務，提升自身國際競爭力。”商務部服貿司、自貿區港司負責人稱。
據介紹，下一步，商務部將會同各部門、各地方做好全國版和自貿試驗區版跨境服務貿易負面清單的實施工作，及時總結評估實施情況，堅持以高水平開放促進高質量發展。
