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多家光伏企業(yè)回應(yīng)反規(guī)避調(diào)查影響:積極應(yīng)對
2022-05-17 09:59:21來源:證券時報
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近日,美國商務(wù)部公布了反規(guī)避調(diào)查強(qiáng)制性受訪者名單,隆基綠能、阿特斯、天合光能、晶科能源等八家光伏企業(yè)被列為調(diào)查重點(diǎn)。據(jù)稱,美國商務(wù)部正在調(diào)查柬埔寨等東南亞四國使用中國組件的太陽能電池和電池板制造商,以及這些公司在這一過程中是否規(guī)避了中國關(guān)稅。

????對于這一情況,多家涉事企業(yè)向證券時報·e公司記者作出回應(yīng)。隆基綠能表示,該事件影響還要等待美方初裁、終裁結(jié)果,此舉可能會減慢美國新能源的發(fā)展進(jìn)程。不愿具名的涉事企業(yè)人士則透露,任何貿(mào)易爭端都不會有贏家,對于反傾銷反規(guī)避等貿(mào)易爭端,中國光伏企業(yè)歷來都會積極應(yīng)對。另外,對美出口規(guī)模較大的組件商可能會受到一定影響。

????回應(yīng)美方反規(guī)避調(diào)查

????針對美國商務(wù)部的調(diào)查,隆基綠能方面向證券時報·e公司記者表示,今年3月美國對東南亞四國采取反規(guī)避調(diào)查,此次公布的名單是對此事的進(jìn)一步細(xì)化,該事件預(yù)計會在8月底有初裁結(jié)果,終裁結(jié)果可能要等到明年1月底,事件的影響還要看后續(xù)發(fā)展。

????“總的來說,如果真的要對這些位于東南亞的企業(yè)采取增加關(guān)稅措施的話,實(shí)際上對美國的新能源發(fā)展也會有影響,起碼會減慢發(fā)展進(jìn)程。”隆基綠能人士向記者說。

????一位不愿具名的涉事企業(yè)人士告訴記者,公司在北美市場的出貨量規(guī)模并不大,且公司在海外的產(chǎn)能規(guī)模遠(yuǎn)小于國內(nèi),因此,美商務(wù)部此番調(diào)查對公司影響不大。該人士還判斷,由于美方類似的限制,今年美國市場新增光伏需求有可能出現(xiàn)較大幅度的下降。

????另外一位不愿具名的涉事企業(yè)人士向記者回應(yīng),任何貿(mào)易爭端都不會有贏家,以前美國對中國的“201”和“301”調(diào)查都證明了這一點(diǎn)。“最近美國對東南亞的反規(guī)避調(diào)查也是意料之中的事。對于反傾銷反規(guī)避等貿(mào)易爭端,中國的光伏企業(yè)歷來都會積極應(yīng)對,在這方面,行業(yè)內(nèi)企業(yè)也都積累了很多經(jīng)驗(yàn)。”該人士表示。

????在與業(yè)內(nèi)人士交流中,記者得到的反饋是,在美國市場占有率較大的組件廠商受影響的程度可能會更大。“隆基、晶科基本都暫緩了向美國出口組件。”事實(shí)上,隆基出貨量排名在一季度有所下滑,業(yè)內(nèi)也認(rèn)為與美國市場因素有關(guān)。

????以隆基為例,其正在調(diào)整海外市場重心以應(yīng)對美國市場的變化。公司在近期的業(yè)績說明會上透露,歐洲市場需求非常強(qiáng)勁,去年公司組件歐洲市場出貨占比20.4%,到2022年一季度出貨占比已提升至28.37%,可見公司加大了對歐洲的出貨力度。“由于歐洲能源價格上漲,其新能源、清潔能源的推進(jìn)速度都在加快。”隆基綠能人士說。

????美國對中國光伏企業(yè)頻頻發(fā)起調(diào)查背后,也有其希望中國企業(yè)到北美投資建廠的因素。“美國的情況相對比較復(fù)雜,生產(chǎn)成本比較高,所以赴美建廠的事情還要重新評估,目前還較少有企業(yè)確定要去。”一位受訪人士表示。

????經(jīng)歷多輪貿(mào)易爭端

????回溯本次事件經(jīng)過,在美國東部時間3月28日,美國商務(wù)部稱,將發(fā)起對從東南亞四國(馬來西亞、泰國、越南和柬埔寨)進(jìn)口太陽能產(chǎn)品的反規(guī)避調(diào)查,并在150天內(nèi)發(fā)布初步裁定。

????根據(jù)國信證券測算,如果裁定后關(guān)稅提高5%,并且即使全部由組件商來承擔(dān)(產(chǎn)品不漲價),預(yù)計也不會對組件企業(yè)出口美國的意愿造成顯著負(fù)面影響。若由于關(guān)稅導(dǎo)致一定幅度的產(chǎn)品漲價,使得美國進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品的需求有所降低,則組件商可將該部分產(chǎn)品銷往其他海外市場,價格和盈利性有所降低。

????測算顯示,在關(guān)稅提升全部由制造商承擔(dān)、關(guān)稅提升由制造商和客戶各承擔(dān)50%及關(guān)稅提升全部由客戶承擔(dān)三種情況下,制造商綜合單瓦盈利的影響分別約1.5分錢、1分錢以及不變。針對第三種情況,若美國進(jìn)口需求下降10%,單瓦盈利影響約0.5分錢。

????實(shí)際上,貿(mào)易爭端頻頻對中國光伏產(chǎn)業(yè)造成困擾,例如,在2019年,美國對中國企業(yè)出口組件的雙反稅率最終認(rèn)定情況為,正泰太陽能稅率2.67%,東方日升稅率4.79%,其他21家企業(yè)稅率4.06%。

????去年下半年,多家國內(nèi)廠商還曾受到美國暫扣令(WRO)的影響,晶科、阿特斯、隆基等多家廠商受到波及。該暫扣令禁止從合盛硅業(yè)及其子公司進(jìn)口金屬硅,以及使用了合盛硅業(yè)硅材料衍生或生產(chǎn)的貨物和太陽能產(chǎn)品。

????在不久前的隆基綠能業(yè)績說明會上,有投資者提問,“國際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變,美國WRO政策及反規(guī)避調(diào)查影響,請問公司有哪些應(yīng)對措施?”

????隆基表示,從去年第四季度開始,受WRO政策影響,公司出往美國的貨物陸續(xù)被查扣,公司按照要求積極進(jìn)行證據(jù)鏈申報,審核通過給予放行。對于調(diào)查結(jié)果和可能出臺的稅率存在較大不確定性,公司采取較為謹(jǐn)慎態(tài)度,短期內(nèi)公司與部分客戶溝通,如果客戶愿意承擔(dān)反規(guī)避稅率的風(fēng)險,公司在繼續(xù)發(fā)貨中。總體上,在裁定結(jié)果出來之前,暫無法向美國大規(guī)模出貨。


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