“國辦34號文”行至最后一年,備受水泥行業(yè)關注的錯峰生產(chǎn)政策延續(xù)問題最終落定。
????12月28日,國家工業(yè)和信息化部官網(wǎng)發(fā)出《兩部委關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》要求,推動全國水泥錯峰生產(chǎn)地域和時間常態(tài)化,所有水泥熟料生產(chǎn)線都應進行錯峰生產(chǎn)。
????錯峰生產(chǎn)將常態(tài)化
????2016年,工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部聯(lián)合下發(fā)《關于進一步做好水泥錯峰生產(chǎn)的通知》,即“國辦34號文”,提出在2015年北方地區(qū)全面試行錯峰生產(chǎn)的基礎上,進一步做好2016年至2020年期間水泥錯峰生產(chǎn)。
????2020年行至尾聲,“國辦34號文”面臨到期,錯峰生產(chǎn)政策是否將延續(xù)?
????在行業(yè)的爭議聲下,12月28日《兩部委關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》發(fā)布,肯定了錯峰生產(chǎn)的常態(tài)化推進模式。
????根據(jù)《通知》,遼寧、吉林、黑龍江、新疆每年自11月1日至次年3月底;北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南每年自11月15日至次年3月15日;陜西、甘肅、青海、寧夏每年自12月1日至次年3月10日;其他地區(qū)應結合本地實際,在春節(jié)、酷暑伏天、雨季和重大活動期間開展錯峰生產(chǎn)。各地區(qū)可根據(jù)以上要求,結合本地實際及空氣質(zhì)量情況進一步明確具體錯峰生產(chǎn)時間。
????《通知》明確,所有水泥熟料生產(chǎn)線都應進行錯峰生產(chǎn)。各地工業(yè)和信息化主管部門要組織電石渣生產(chǎn)水泥熟料的生產(chǎn)線與當?shù)胤请娛嗍炝仙a(chǎn)企業(yè)溝通協(xié)調(diào),通過“錯峰置換”參與錯峰生產(chǎn);承擔居民供暖任務的生產(chǎn)線,應當在非采暖季、非錯峰生產(chǎn)期間補足錯峰時間;有全年協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產(chǎn)線可以不進行錯峰生產(chǎn),但要適當降低水泥生產(chǎn)負荷。
????《通知》指出,當前水泥產(chǎn)能嚴重過剩的結構性矛盾依然存在,大氣污染防治攻堅戰(zhàn)任務仍然艱巨,全行業(yè)要適應水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化要求,合理縮短水泥熟料裝置運轉時間,有效壓減過剩產(chǎn)能,避免水泥熟料生產(chǎn)排放與取暖污染排放疊加,減輕采暖期大氣污染,促進水泥行業(yè)提高綠色生產(chǎn)水平。
????對于錯峰生產(chǎn)常態(tài)化的問題,中國水泥協(xié)會副秘書長、數(shù)字水泥網(wǎng)執(zhí)行總裁陳柏林此前與證券時報·e公司記者交流時曾表示,水泥行業(yè)去產(chǎn)能沒有很明顯改善的情況下,錯峰生產(chǎn)政策對于行業(yè)供需矛盾緩解還是具有至關重要的意義。錯峰生產(chǎn)對水泥行業(yè)平穩(wěn)效益增長的作用也是非常明顯的。
????今年10月起,各地在重污染天氣預警下,都已陸續(xù)展開了對水泥行業(yè)的錯峰生產(chǎn)政策。
????年末水泥高價現(xiàn)回調(diào)
????基于錯峰生產(chǎn)帶來的水泥市場供需調(diào)節(jié),水泥價格近年來屢攀高點,行業(yè)整體盈利水平也從2018年的1546億元,到2019年的1867億元,連續(xù)創(chuàng)出歷史新高。
????而2020年上半年,受疫情防控影響,部分地區(qū)水泥企業(yè)盈利水平銳減,7月初河南地區(qū)水泥價格甚至一度逼近盈虧平衡線。進入三季度后,隨著國內(nèi)疫情防控形勢趨穩(wěn),基建需求激增,多地水泥價格輪番調(diào)漲,行業(yè)盈利水平又重回高點。
????國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,9月全國水泥總產(chǎn)量達23341萬噸,同比增長6.4%。前三季度,全國水泥總產(chǎn)量達167627萬噸,同比降幅縮窄至1.1%,遠超市場預期。
????陳柏林曾表示,2020年在疫情背景下,水泥全行業(yè)的盈利水平仍有望與上一年實現(xiàn)持平,超過1800億元或是大概率事件。
????不過,與2019年末“翹尾”行情不同,今年12月份以來,國內(nèi)水泥市場價格已啟動下跌模式。
????水泥網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,近期河北承德地區(qū)多數(shù)項目已經(jīng)基本停工,多數(shù)往外圍發(fā)貨,P.O42.5散裝北京到位410-430元/噸左右。河北各地環(huán)保要求不同,停產(chǎn)情況不一,除保定年底趕工項目較多,需求尚可,整體需求淡季收縮。低溫,環(huán)保預警影響,冀中南石家莊、邯鄲、邢臺等地工程停工較多,企業(yè)庫存中高位運行,P.O42.5散裝主流出廠360-390元/噸左右,較前期有所下滑。
????同時,隨著氣溫下滑,環(huán)保壓力的持續(xù),河南市場需求下滑已進入傳統(tǒng)淡季,鄭州及周邊地區(qū)多數(shù)施工再次停滯。受此影響,主要廠家生產(chǎn)受限,銷量也下滑明顯,局部市場基本有價無市。整體來看,河南一些地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)間歇性重污染天氣預警,一些工地及攪拌站已提前放假,市場需求將持續(xù)清淡為主。
????此外,為提升銷量,12月中旬廣東粵東地區(qū)散裝水泥價格下跌10元/噸,珠三角需求表現(xiàn)明顯不如往年同期,局部價格也略有松動,廣州、惠州地區(qū)部分成家市場成交價暗降下滑10-20元/噸左右。
????“上周全國水泥價格小幅下跌,大部分區(qū)域價格都較穩(wěn)定,主要是華北部分省市價格小幅松動。”卓創(chuàng)分析師侯林林稱,受錯峰和環(huán)保管控措施影響,部分省份限電影響相對有限,供應總體趨弱。而需求方面,此前降溫天氣影響較大,尤其是北方停工后需求基本不會反彈,南方市場水泥需求也逐步下滑,部分省份也有不利天氣影響。此外,動力煤價格高位運行,水泥企業(yè)受成本影響仍較小,目前也沒有因為煤炭供應問題導致的停產(chǎn)出現(xiàn)。水泥價格調(diào)整空間不大,元旦前后將維持平穩(wěn)。但按往年慣例,元旦前后水泥企業(yè)價格一般不會再有調(diào)整,需求將繼續(xù)減弱,元旦后南方情況可能相對較好,北方需求會繼續(xù)降低。