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事關全國統(tǒng)一大市場,三部門最新發(fā)聲!
2023-06-05 13:51:36來源:上海證券報公眾號
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6月5日,國新辦舉行建設全國統(tǒng)一大市場國務院政策例行吹風會,國家發(fā)改委副主任李春臨、商務部市場體系建設司司長周強、國家市場監(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司司長朱劍橋就建設全國統(tǒng)一大市場有關情況回答媒體提問。

  要點速覽:

  研究制定建設全國統(tǒng)一大市場標準指引

  合理縮減外資準入負面清單進一步取消或放寬外資準入限制

  加快推進跨境電商高質量發(fā)展

  推動直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康發(fā)展

  推動《公平競爭審查條例》加快出臺

  不斷補足新興領域市場監(jiān)管制度規(guī)則

  研究制定建設全國統(tǒng)一大市場標準指引

  為爭取推動全國統(tǒng)一大市場建設取得實質性進展,李春臨表示,下一步,國家發(fā)改委將針對當前突出問題抓緊開展系列專項行動。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理,對市場準入和退出、強制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設、招標投標以及政府采購等領域突出問題開展專項整治,制定不當市場干預行為防范事項清單,建立經(jīng)營主體反映問題快速響應處理機制等,運用約談整改、問效評估、案例通報等方式強化制度剛性約束。

  他指出,加快完善建設全國統(tǒng)一大市場的配套政策。聚焦市場基礎制度、市場設施聯(lián)通、要素和資源市場、商品和服務市場、市場監(jiān)管等領域,推動加快社會信用體系建設法、公平競爭審查條例、消費者權益保護法實施條例等立法進程,修訂市場準入負面清單,研究制定建設全國統(tǒng)一大市場標準指引,推動政策制度體系不斷健全。

  李春臨同時表示,2023年是落實黨的二十大對市場準入制度體系建設新要求的開局之年,國家發(fā)改委將進一步完善市場準入負面清單動態(tài)調整機制,健全清單落地實施機制,加力破除各類隱性壁壘,探索更加規(guī)范高效的放寬市場準入改革路徑,推動形成更加健全完善的市場準入制度體系,努力營造更加公平暢通的市場準入環(huán)境。

  此外,李春臨表示,下一步,國家發(fā)改委將會同有關方面,圍繞中共中央、國務院《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》部署的各項重點任務,堅持系統(tǒng)觀念,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場,加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場,加快培育統(tǒng)一的技術和數(shù)據(jù)市場,破除要素市場分割和多軌運行,推動各領域要素市場制度在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。

  合理縮減外資準入負面清單

  進一步取消或放寬外資準入限制

  周強表示,下一步,將積極推動全國統(tǒng)一大市場建設,更大力度吸引和利用外資。

  一是持續(xù)擴大市場準入。合理縮減外資準入負面清單,進一步取消或放寬外資準入限制。

  二是加大投資促進工作力度。依托重大經(jīng)貿(mào)展會和各類投資促進機制,支持各地“走出去”“請進來”相結合開展招商引資活動。

  三是持續(xù)做好外資企業(yè)服務。推動外資標志性項目加快落地建設,支持存量外資企業(yè)良好發(fā)展。

  四是營造國際一流外商投資環(huán)境。聚焦政府采購、招投標、標準制定等領域,會同有關部門研究出臺政策措施,保障外資企業(yè)平等參與。

  周強同時表示,下一步,商務部將穩(wěn)步擴大規(guī)則、標準等制度型開放,合理縮減外資準入負面清單,營造一流營商環(huán)境。深化內外貿(mào)一體化試點,完善體制機制,增強統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源能力。開展區(qū)域市場一體化建設。推進京津冀、長三角商務主管部門建立健全區(qū)域合作機制,提升粵港澳大灣區(qū)區(qū)域市場一體化水平,以點帶面推動全國統(tǒng)一大市場建設。加強縣域和城市商業(yè)體系建設,補齊流通網(wǎng)絡短板,健全全國流通骨干網(wǎng)絡,完善城鄉(xiāng)流通體系。加快推進跨境電商高質量發(fā)展,推動直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康發(fā)展,以數(shù)字化賦能全國統(tǒng)一大市場建設。

  在城鄉(xiāng)流通體系建設方面,周強表示,商務部將深入貫徹黨的二十大精神,立足商務工作“三個重要”定位,加快補齊城鄉(xiāng)流通發(fā)展短板,打造智慧便民的消費載體,促進消費恢復和擴大。在城市,將提升城市商業(yè)能級,打造更多智慧便民的消費場景。在農(nóng)村,將完善農(nóng)村流通體系,健全縣鄉(xiāng)村三級商業(yè)網(wǎng)絡。

  此外,商務部將深入開展商貿(mào)物流高質量發(fā)展專項行動和商品市場優(yōu)化升級專項行動,推進供應鏈創(chuàng)新與應用示范創(chuàng)建,突破供給約束堵點、卡點、脆弱點,促進上下游、產(chǎn)供銷有機銜接,為建設全國統(tǒng)一大市場提供堅強保障。

  推動《公平競爭審查條例》加快出臺

  朱劍橋表示,下一步,將加大對市場干預行為的監(jiān)管執(zhí)法力度,對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設的政策措施開展專項清理,堅決查處限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。積極推動《反不正當競爭法》加快修訂,推動《公平競爭審查條例》加快出臺,優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)域遷移登記注冊制度。

  他還指出,將堅持順“市”而為。積極適應市場發(fā)展變化趨勢,重點圍繞新業(yè)態(tài)新模式加強基礎制度的創(chuàng)新供給,不斷補足新興領域市場監(jiān)管制度規(guī)則,為塑造競爭有序的線上線下市場生態(tài)、為各類經(jīng)營主體和消費者共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利提供規(guī)范性的制度保障。


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