?4月15日,國家市場監(jiān)管總局認(rèn)定揚子江藥業(yè)集團有壟斷行為,責(zé)令揚子江藥業(yè)集團停止違法行為,并處以其2018年銷售額254.67億元3%的罰款,計7.64億元。和揚子江藥業(yè)集團被處罰類似的案例,歷史上頗多。被處罰的理由都相似,這些企業(yè)控制下游流通渠道轉(zhuǎn)售價格,限定最低售價。
????這是壟斷行為中的縱向壟斷,就是某個企業(yè)限制下游競爭而控制價格。二選一壟斷行為,也是縱向壟斷的情形之一,就是限制經(jīng)銷商的選擇權(quán)。
????還有一種壟斷行為,也經(jīng)常被查,就是幾個企業(yè)聯(lián)合起來,限制產(chǎn)量以抬高售價,比如2016年我國部分PVC企業(yè)通過微信群交流信息,統(tǒng)一產(chǎn)品價格,構(gòu)成了價格壟斷,被罰9339.69萬元。早年間,有些水泥企業(yè)因為產(chǎn)能過剩虧損嚴(yán)重,也因約定聯(lián)合減產(chǎn)報價而被反壟斷罰款。這種情況屬于橫向壟斷,就是同一行業(yè)多家企業(yè)聯(lián)合起來影響產(chǎn)量和售價。
????不管橫向壟斷還是縱向壟斷,都是為了限制競爭,干擾市場,而經(jīng)濟想有活力,就不能限制競爭。人們警惕壟斷,認(rèn)為壟斷限制競爭,壟斷者沒有競爭壓力和發(fā)展動力,服務(wù)質(zhì)量低而利潤高,阻礙社會進步。
????但是我們也可以看到,有些產(chǎn)業(yè)虧損嚴(yán)重,想要限產(chǎn)保價,讓行業(yè)恢復(fù)造血能力,被判定壟斷,業(yè)內(nèi)人士也頗為委屈。有些產(chǎn)業(yè)過度競爭,遲遲沒有優(yōu)秀企業(yè)冒出來,也會被詬病。競爭的企業(yè)多了,被認(rèn)為是無序競爭,競爭企業(yè)少了,就說是寡頭壟斷,橫豎不大容易。
????我國歷史上被處罰的企業(yè),很多都處在充分競爭的行業(yè)。企業(yè)不會因為規(guī)模或者市場份額大而被認(rèn)定為壟斷,關(guān)鍵是有壟斷行為。認(rèn)定壟斷行為需要非常慎重,此前多是價格協(xié)議方面的壟斷,二選一被認(rèn)定為壟斷,增加了一種執(zhí)法案例,有利于執(zhí)法者、企業(yè)和社會公眾參考和理解。
????頭部新經(jīng)濟公司往往有壟斷特征,但是否觸犯法律也要看是否有壟斷行為。這些新經(jīng)濟公司很快發(fā)展起來,有本身的產(chǎn)業(yè)規(guī)律,而且有些網(wǎng)絡(luò)的確需要統(tǒng)一,在一個統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)中反而會增加信息流動,減少交易成本。
????還有一些市場份額相對較小的公司,抨擊對手有壟斷行為,這當(dāng)然還要看證據(jù),反壟斷不是打擊對手的一種手段。
????反壟斷是為了鼓勵競爭,拆除競爭限制,保護企業(yè)和社會經(jīng)濟活力,根本上是為了糾偏,讓企業(yè)回到正軌,而不是為了斷掉活路。