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中國證監(jiān)會黨委理論學習中心組4月22日在《人民日報》撰文稱，在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展的關鍵是處理好政府和市場的關系。推進金融創(chuàng)新發(fā)展必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，完善法治，加強監(jiān)管，深化改革，充分調(diào)動市場各方積極性主動性，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務。
證監(jiān)會黨委理論學習中心組從不斷完善金融法律和市場規(guī)則體系、持續(xù)提升金融治理效能和監(jiān)管有效性、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面進行了詳細闡述：資本市場必須尊重規(guī)律，尊重規(guī)則，著力推進基礎制度建設，逐步構(gòu)建起符合我國發(fā)展階段要求的資本市場法律制度體系；要堅持“兩強兩嚴”，依法從嚴加強監(jiān)管，嚴厲打擊欺詐發(fā)行、財務造假、市場操縱等違法違規(guī)行為，維護市場“三公”秩序；必須用好改革這個關鍵一招，著力破除相關體制機制性障礙，進一步完善多層次資本市場體系，推動股債期協(xié)同發(fā)展。
文章稱，下一步，證監(jiān)會黨委將抓緊完善配套制度規(guī)則，推動資本市場“1+N”政策體系形成和落地實施，著力穩(wěn)市場穩(wěn)信心穩(wěn)預期。緊緊圍繞加快建設安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場這一總目標，證監(jiān)會將重點做好以下幾方面工作：
增強制度包容性適應性，服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要促進更好發(fā)揮資本市場功能，扎實做好金融“五篇大文章”，堅持市場化法治化改革方向，推動股票發(fā)行注冊制走深走實，增強資本市場制度競爭力，有效支撐科技創(chuàng)新，提升對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術的包容性。
依法全面加強監(jiān)管，更加有效保護投資者合法權益。堅守監(jiān)管主責主業(yè)，全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管和持續(xù)監(jiān)管。以“零容忍”的態(tài)度嚴厲懲治各類違法違規(guī)行為，強化監(jiān)管震懾，凈化市場生態(tài)。堅持看不清管不住則不展業(yè)，加快構(gòu)建從入口、持續(xù)監(jiān)管到出口，再到機構(gòu)監(jiān)管、交易監(jiān)管的全方位立體化資本市場監(jiān)管體系，積極穩(wěn)妥推進金融創(chuàng)新和與之相匹配的監(jiān)管能力建設。
健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系。要堅持系統(tǒng)思維、底線思維、極限思維，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、開放與安全，堅持用市場化法治化手段防范化解風險，進一步完善資本市場基礎制度，切實增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性。強化對資本市場風險的監(jiān)測預警和早期糾正，完善對資本市場金融創(chuàng)新活動的風險評估和反饋改進機制。健全資本市場風險問責追責機制，壓實風險防控責任。
加強資本市場法治建設。要更好發(fā)揮法治在資本市場高質(zhì)量發(fā)展中的固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用。加快推動制定修訂證券投資基金法、上市公司監(jiān)管條例、公司債券監(jiān)管條例、不動產(chǎn)投資信托基金管理條例等法律法規(guī)，大幅提升證券違法違規(guī)成本。強化行政、民事、刑事立體化追責，加大證券糾紛特別代表人訴訟制度適用力度。
