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上證報中國證券網訊 據自然資源部消息，自然資源部海域海島管理司司長高忠文在自然資源部11月份例行新聞發布會上介紹，自然資源部在專題調研、充分征求有關部門和社會公眾意見的基礎上，制定出臺了《自然資源部關于探索推進海域立體分層設權工作的通知》。《通知》的印發，是深化海域物權制度建設的一次有益探索，將推動海域管理模式從“平面”向“立體”、從“二維”向“三維”的轉變，對于促進海域資源節約集約利用和有效保護、推動海洋經濟高質量發展、加強海洋生態文明建設具有重要意義。
根據《中華人民共和國海域使用管理法》規定，海域空間范圍包括內水、領海的水面、水體、海床和底土。現行的海域管理制度體系主要基于海域“平面”管理，同一海域空間范圍內僅設置一個海域使用權，海域空間資源的立體性和多功能性未得到有效發揮，部分區域的空間資源浪費較為嚴重。為充分發揮海域資源效益，緩解行業用海矛盾，逐步完善海域資產產權制度，有必要盡快探索開展海域立體分層設權。
高忠文表示，目前，沿海已有不少地方開展了一些工作，對于養殖、跨海橋梁、溫排水、海底電纜管道等與其他用海活動互不排斥或影響有限的用海，進行了立體分層設權的實踐；河北、浙江、廣西、海南、遼寧等省份已先后制定出臺了海域立體分層設權的政策文件，奠定了一定的工作基礎。
